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亚博app下载_关于《铝工业“十二五”发展规划》的详细解读_政策法规_新闻_矿道网


本文摘要:《铝工业“十二五”发展规划》理解  问:《有色金属工业“十二五”发展规划》已包括铝工业的内容,为什么还要分开编成《铝工业“十二五”发展专项规划》?

《铝工业“十二五”发展规划》理解  问:《有色金属工业“十二五”发展规划》已包括铝工业的内容,为什么还要分开编成《铝工业“十二五”发展专项规划》?  问:铝普遍应用于建筑、纸盒、交通运输、电力、航空航天等领域,是国民经济建设、战略性新兴产业和国防科技工业不可缺少的基础原材料。我国氧化铝、电解铝、铝加工材的产量都位列世界前茅,电解铝的表观消费量居于世界第一位。

  但与世界铝工业强国比起,我国铝工业在全球配备资源能力、产业集中度、技术装备水平、产品竞争力、技术创新能力等方面差距较小,与世界铝工业大国的地位近于不相称。同时,在有色金属中铝产量仅次于,占到有色金属产量的50%;能耗低,电解铝耗电量占到有色金属行业电力消耗的80%,全国电力消耗的5%。  因此,我国铝工业产业结构调整,增进产业升级,前进节能减排,发展循环经济等任务艰巨,改变铝工业经济快速增长方式,提高铝工业整体竞争力的任务十分艰巨。为认真贯彻国家有关电解铝宏观调控政策,将电解铝掌控总量放到突出位置,更加有针对性和可操作性的指导铝行业发展,兹编成专项规划。

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  问:《规划》基于怎样的行业发展背景和形势编成的?  问:《规划》编成是基于对有色金属行业发展的“五个辨别”。  一是铝市场前景辽阔,但国内生产能力相当严重不足。铝因具备质轻、可再生的特点,已沦为国民经济建设、战略性新兴产业和国防科技工业不可缺少的基础原材料,同时新的应用领域在大大经常出现,因此,其发展的基本面没转变。2010年我国氧化铝、电解铝、再造铝、铝加工材产量分别为2894万吨、1565万吨、400万吨和2238万吨,分别占到全球的35.9%、39.6%、18%和30.4%,除再造铝外均居全球第一位。

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但由于电解铝技术及装备已几乎国产化,管理制度门槛较低,国内生产能力2010年超过2300万吨,生产能力利用率仅有为70%左右,已相当严重不足。  二是技术变革效益显著,但节能减排任务艰巨。

“十一五”末,国内自律发明者的异型阴极槽直流电乏已居于世界领先水平,但在国内推展刚跟上,大量电解槽尚需改建,“十二五”期间技术改造任务艰巨。同时,产业布局不尽合理,产业移往亟需前进,但因出局机制不完善,西部地区大规模建设又激化了国内竞争。  三是较低附加值铝材大量出口,而高端铝材却倚赖进口。

2010年国内出口铝材217.6万吨,出口平均价格为3400美元/吨,而进口铝材价格平均值5700美元/吨,国内大飞机等所须要高端铝材仍然靠进口解决问题,技术创新能力不强劲。  三是宏观调控政策大大实施,但调控效果尚待提高。

从2004年开始,国家大大发售强化电解铝等高能耗产业宏观调控政策,但电解铝生产能力盲目扩展的势头有增无减,如何将宏观调控政策落到实处,是“十二五”期间面对的主要任务。  四是国际贸易保护主义浮现,行业发展能源要素约束强化。国际金融危机影响深远影响,西方国家为挣脱经济危机,国际贸易保护主义浮现,对我国出口的铝材大大明确提出反倾销。

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同时应付全球气候变化,增加二氧化碳等温室气体废气新形势,以及国内节能减排的拒绝,迫切要求铝工业减缓改变发展方式,加快构建转型升级。  问:《规划》编成的主要思路和方向是什么?  问:基于对行业发展背景和形势的辨别,我们明确提出了《规划》编成的主要思路和方向。  一是反映“三个改变”。

“十二五”时期,铝工业要由侧重规模扩张型向生态产业发展模式改变,依赖技术变革及产业调整,构建产业、生态、社会人与自然发展;由侧重国内资源研发向侧重国内外两种资源研发改变;由侧重国内发展向侧重国内和国际两个空间发展改变,减缓产业移往。  二是扎根“二个承托”。考虑到国内资源、能源紧缺,铝工业尤其是电解铝发展要扎根承托国内下游市场发展市场需求;考虑到我国高端铝材加工水平较低,技术创新能力不强劲,要扎根技术变革承托。

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为此,我们预测了“十二五”市场需求,具体了规划指导思想、基本原则、发展目标。  三是坚决“一个主题”。《规划》具体了结构调整转型升级是“十二五”期间铝工业的主要发展方向,是跨越全篇的主题。环绕这个主题,《规划》明确提出了主要任务、根本性工程。

  问:通过“十一五”的较慢发展,我国已沦为铝工业大国,不具备了向铝工业强国改变的产业基础,“十二五”期间构建由大到强劲的标志是什么?  问:“十一五”期间,铝工业持续较慢发展,在结构调整、自主创新、节能减排等方面获得长足进步,基本符合了国民经济和社会发展必须,不具备了向铝工业强国改变的产业基础。但是,我国铝工业大而较强,与世界发达国家铝工业强国比起,差距仍然较小。


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